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金昌市永昌县脱贫攻坚“成绩单” 呈现七大亮点!

来源:盛世永昌 发布于:2019-12-25 10:53

   12月20日,永昌县脱贫攻坚新闻发布会在市行政中心召开。永昌县委相关负责人就永昌县脱贫攻坚有关情况,向媒体作一介绍,并回答了记者提问。


  近年来,在市委市政府的坚强领导下,在各级各部门的大力支持下,永昌县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和首要民生工程,狠下绣花功夫、找准短板攻坚、聚焦精准施策,“插花型”贫困县摘帽出列,15个建档立卡贫困村有序退出,“两不愁三保障”突出问题全面清零,建档立卡贫困人口全部如期脱贫,脱贫攻坚取得决定性进展。

 
  一
  产业脱贫稳步推进
  立足资源禀赋和产业基础,着眼提升产业扶贫精准度,制定了永昌县《培育壮大特色农业产业助推脱贫攻坚三年行动工作方案(2018-2020年)》《蔬菜产业精准扶贫三年实施方案》和《肉羊产业精准扶贫三年实施方案》,加大财政专项资金支持力度,大力扶持发展高原夏菜、肉羊、食用菌、优质饲草等富民产业,安排产业到户资金1337.6万元,带动414户未脱贫户和巩固提高户增加收入;安排财政专项扶贫资金1143万元,在10个村实施分布式光伏扶贫项目,年增加村级集体经济收入4万元左右;深入推进农村“三变”改革,安排村集体发展扶持资金3602.5万元,采取“入股分红”“自主发展”等方式,支持15个建档立卡贫困村和57个有贫困人口的非建档立卡贫困村发展村级集体经济。积极培育壮大新型经营主体,健全完善利益联结机制,通过“企业+产业+贫困户”“合作社+基地+贫困户”等模式,带动贫困群众增收致富。全面落实农业保险政策,重点引导贫困户向肉牛、羊肉、高原夏菜、设施蔬菜、育肥猪、鸡6个补贴品种全覆盖进行投保。严格落实金融扶持各项政策,筹资3500万元注册成立永昌县扶贫开发担保有限公司,累计为2286户建档立卡贫困户发放精准扶贫专项贷款、小额担保贷款、脱贫助力贷等政策性贷款1.3亿元,切实解决了贫困户发展生产资金短缺的问题。
  二
  扶贫搬迁圆满完成
  坚持“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标,扎实推进易地扶贫搬迁工程,将新城子镇马营沟村和毛家庄村六社94户331名贫困群众搬迁至红光园艺场。投资4750万元完成搬迁安置区基础设施和公用服务设施维修改造,解决了搬迁群众住房产权、户籍迁转、社会保障、管理服务等问题。组织实施了搬迁安置区高效节水、安全饮水、高标准农田建设和输电设施改造工程,实施红光现代农业示范园区开发项目,流转搬迁安置区土地、为搬迁群众提供就业岗位,拓宽了搬迁贫困户后续发展渠道。
  三
  教育扶贫有效落实
  全面落实教育扶贫各项政策,多措并举控辍保学,九年义务教育巩固率达到99.1%,建档立卡贫困户中没有因贫辍学学生。严格落实各项教育惠民资助及教育扶贫政策,5年来累计为各阶段建档立卡贫困学生免除学费、发放各类教育助学金7390人次593万元,为建档立卡贫困户家庭大学生办理生源地助学贷款368人次227.3万元。通过政府购买服务方式解决校车问题,投入校车24辆,开通线路50条,设置站点99个,累计补助资金1081万元,保障了13所农村寄宿制学生上下学安全。
  四
  健康扶贫积极开展
  组建贫困人口家庭医生签约服务团队24个168人,与建档立卡贫困人口建立“一人一策”健康结对帮扶关系,建档立卡贫困人口慢性病患者家庭医生签约服务措施落实率达到100%。2017年以来,投入财政专项扶贫资金80万元,连续两年为2759户未脱贫户和已脱贫户,每户投保145元购买“脱贫保”家庭意外伤害保险和大病补充医疗保险,贫困人口实际报销比例达到85%以上,有效防止因病返贫发生。
  五
  兜底保障力度加大
  全面完成城乡低保并轨,农村低保补助标准逐步提高,2019年将建档立卡未脱贫的26户82人纳入低保兜底保障。进一步健全社会救助体系,筹资708万元建立重特大疾病患者慈善救助基金,救助重病患者4批82户,发放救助资金210.72万元。筹资1266万元,建成农村互助老人幸福院89个,为留守老人提供餐饮、日间照料、情感交流、文体娱乐等服务,有效解决农村空巢老人住房难、养老难的问题。
  六
  就业脱贫步伐加快
  持续实施贫困人口能力素质提升工程,全力促进贫困群众转移就业,2015年至2018年,累计培训建档立卡贫困劳动力3367人(次),实现劳务收入2654.3万元。建成海量辣椒、新科源等9个扶贫车间,吸纳建档立卡贫困劳动力121人稳定就业。2018年在建档立卡贫困劳动力中选聘乡村共管共享公益性岗位工作人员75人、生态护林员80人,2019年选聘生态护林员100人,有效增加了贫困户的工资性收入。
  七
  基础设施明显改善
  坚持把改善基础条件作为提高群众生活质量的主要抓手,2014年来,新改建干、支、斗渠910公里,建成农村公路444.91公里,实施农村公路“畅返不畅”整治工程160.34公里,投资3000多万元完成人饮工程维修改造和巩固提升工程,5个建档立卡贫困村建成省级美丽乡村示范村,全县建制村硬化路、自然村动力电、宽带网络和贫困户安全饮水全部达标。扎实推进危旧房改造工程,2015年以来,全县累计改造危房4554户,拆除各类房屋4126院,新建房屋2827院,建成公建民住住房915套,实现了全县农村人口安全住房全保障、全达标。
  2020年,永昌县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持脱贫不脱政策、不脱责任、不脱监管、不脱帮扶,紧密衔接“两个确保”目标和“两不愁、三保障”脱贫标准与全面建成小康社会目标,以乡村振兴为统揽,不断巩固提高脱贫质量和成效,确保小康路上“一户不落、一个不少”,奋力夺取脱贫攻坚全面胜利!
  永昌县脱贫攻坚新闻发布会

 
  答记者问实录
  记者提问:今年,甘肃全省开展了脱贫攻坚冲刺清零行动,那么永昌县在这方面取得了哪些成绩。
  回答:今年以来,永昌县坚持把打赢打好脱贫攻坚战作为全面建成小康的底线性任务,按照市委市政府统一安排,聚焦“两不愁三保障”突出问题,围绕“九查九看九落实”,抽调组成5个核查组,集中开展“回头看”,逐村逐户逐项“过筛子”。经市县行业部门梳理认定,全县共确定农村住房安全、饮水安全、基本医疗保障、易地搬迁、兜底保障等5个方面冲刺清零任务。
   住房安全方面,经先后5次集中摸排,累计排查出危房1275户。对此,我们充分尊重农户意愿,按照“一户一策”的要求,采取“拆除重建一批、维修加固一批、喷绘标识一批”的办法,加大问题整改力度;同时,加强日常巡查力度,坚决杜绝群众住危房的情况发生。目前,所有问题已经整改完成,全县有人居住的房屋均达到了安全住房标准。
   饮水安全方面,共筛查出农村饮水安全问题84个。对此,我们按照“水源水质一起抓”的要求,因地制宜、分类施策、逐项解决,通过安装净化设施设备、改造输水管道、强化运行管理等措施,全面完成了农村饮水安全问题整改,解决了29个村、2851户、10204人的饮水安全问题。
   医疗保障方面,加大与省级业务部门的对接,及时将筛查信息、基本信息录入全省管理系统,确保了数据真实准确;不断提升医疗卫生服务能力,各乡镇卫生院都设置了中医科,各行政村卫生室都达到了标准化要求,实现了即时结报,所有问题均按要求完成了整改。
   易地扶贫搬迁方面,指导扶贫搬迁村红光新村选举产生了村“两委”班子;为94户搬迁户办理了户口迁移,分配了土地和住房,签订了土地承包合同,完成了土地确权登记和不动产登记;加大项目资金落实,改造羊舍19座、修建日光温室10座,解决了后续产业培育缓慢的问题。
  兜底保障方面,加大农村低保清理规范,清退不符合条件的“五有”户1743户、人均收入超标准农户63户;同时,分类提高农村特困人员供养标准,推动兜底标准与扶贫标准两线合一,进一步提高了兜底保障的精准度。
  记者提问:在脱贫攻坚工作中,永昌县的帮扶工作是怎么开展的?取得了哪些成效?
  回答:永昌县坚持把帮扶工作作为推进脱贫攻坚的重要抓手,全县各级帮扶单位和广大帮扶干部聚焦脱贫目标同向发力、整合优势资源重点突破,呈现出帮扶力量聚力、脱贫步伐加快、干部作风转变的综合效应,全县帮扶工作取得了阶段性成效。
   一是强化组织领导。县委、县政府高度重视帮扶工作,建立健全了帮扶工作组织领导机制,成立帮扶工作协调推进领导小组和驻村工作领导小组,任命县乡两级驻村帮扶工作队总队长。市县领导率先垂范,主动对接联系贫困程度深、脱贫难度大的贫困户,按照“不脱贫、不脱钩”的要求,压实了帮扶责任,明确了帮扶重点和任务,为打赢打好脱贫攻坚战提供了组织保障。
   二是整合优化力量。将最强的领导力量、最优的帮扶资源向贫困村倾斜,选派52名优秀年轻干部组建15个贫困村和红光新村驻村帮扶工作队,262个市、县、乡单位叠加联系帮扶112个行政村,2548名干部结对帮扶全县2767户建档立卡贫困户,确保了贫困户对接帮扶全覆盖;各级帮扶单位、市内外企业和非公经济人士筹资5000多万元,支持贫困村基础设施、公共服务能力建设和产业培育发展,破解了制约发展瓶颈。
   三是靠实帮扶责任。制定完善县级领导联乡包村抓户、工作队管理、帮扶工作责任清单、督查指导、考核评价等各种制度办法,实现帮扶工作制度化、规范化和常态化。各级帮扶干部按照“精准再精准、聚焦再聚焦”的要求,逐户摸清情况,找准致贫原因,算清收入支出账,逐一为未脱贫户和存在潜在返贫风险的已脱贫户量身制定精准脱贫计划和巩固提升计划,并及时更新完善、定期跟踪问效,确保各项措施贴合实际、行之有效、落实到位。
  记者提问:2020年我们将要全面建成小康社会,但县上部分贫困群众刚刚脱贫,怎么提高这部分群众的生活水平,确保在全面小康的路上不漏一户、不落一人?
  回答:目前,虽然我县所有建档立卡贫困人口都达到了脱贫标准,脱贫攻坚工作取得了较好成效。但对照全面小康标准与群众热切期盼,还存在一些差距,特别是贫困村产业基础薄弱、贫困户发展能力不足等问题还比较突出。对此,我们将紧扣“四不摘”要求,紧密结合乡村振兴战略实施,推动脱贫工作从集中攻坚向巩固提升转变,由“打赢”向“打好”转变,不断提高脱贫质量,确保全面小康路上不漏一户、不落一人。
   一是发展富民产业。把发展产业作为实现稳定脱贫的根本之策,培育壮大“牛羊菜果薯药”六大特色产业;对现有扶贫产业覆盖不到位或作用发挥不充分的贫困户,按照“项目到户、扶持到人,一村多样、一户一项目”的要求,支持发展“五小”产业和乡村旅游、电商扶贫,努力构建以六大特色产业为主导、以“五小”产业为补充的产业扶贫体系,辐射农户增收致富。持续放大“三变”改革成果,依托新型农业经营主体,带动发展土地入股、土地托管、联耕联种等多种形式的适度规模经营,打通与农户的利益联结机制,带动农户稳定受益。
   二是强化政策保障。结合农村人居环境整治,引导分散供养特困人员和留守老人入住公建民住居住点和幸福互助院,全力保障住房安全。持续实施农村人饮工程改造提升,确保农村人口饮水安全。精准认定低保对象,确保“应保尽保”,坚决兜住基本生活底线。优化家庭医生签约服务,充分发挥重特大疾病慈善救助基金作用,实施精准分类救治和临时救助,防止因病致贫、因病返贫。加大教育扶贫力度,决不让一个孩子因家庭困难而辍学。继续引导农户投保农业保险、大病保险等“一篮子”保险产品,提高应对自然灾害、突发疾病等风险的能力。
   三是加强后续帮扶。建立防贫脱贫监测机制,对存在致贫风险的边缘户和有返贫风险的已脱贫户进行持续跟踪监测,多措并举防止返贫和出现新的贫困。坚决摒弃撤摊子、甩包袱、歇歇脚的想法,严格落实三级书记一起抓、党政同责合力抓、主责部门全力抓的工作责任制,扎实开展“回头看”“回头帮”,留出政策缓冲期,确保脱贫成色。深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,培养农村致富带头人,促进乡村本土人才回流,打造一支“不走的扶贫工作队”。
   四是激发内生动力。注重扶贫与扶智、扶志相结合,深入推进精神扶贫,经常性开展政策宣传和精神激励,将脱贫的信念、致富的理想传递到贫困户的心里,帮助他们摆脱精神上的贫困。对生活困难群众实施技能课、帮扶课、励志课等培训项目,充分调动自我发展的积极性、主动性、创造性,让他们的心热起来、手动起来,通过辛勤劳动,创造幸福生活。